Folha 06 · Programa

Custos, prazos e procura

Quanto custa, quanto tempo demora, quem vai usar, e o que pode correr mal.

Projeto
TT-CS-CC
Folha
06
Rev.
A
Data
2026-11
Nível de leitura
Resumo para todos; Técnico para engenharia e arquitetura.

01Programa até 2040

Programa até à abertura em 2040Estudos, financiamento e governação: 2027–2029; Levantamentos, AIA, consulta pública, projeto base: 2029–2031; Concurso; encomenda antecipada das TBM: 2031–2033; Trabalhos preparatórios, arqueologia, poços: 2033–2034; Escavação dos túneis e estruturas das estações: 2034–2037; Equipamento, sistemas, ensaios e certificação: 2037–2039; Folga do programa: 2039–2040202720292031203320352037203920402041Estudos, financiamento e governaçãoLevantamentos, AIA, consulta pública, projeto baseConcurso; encomenda antecipada das TBMTrabalhos preparatórios, arqueologia, poçosEscavação dos túneis e estruturas das estaçõesEquipamento, sistemas, ensaios e certificaçãoFolga do programaAbertura 2040
Programa indicativo, com 12 meses de folga antes da abertura.TT-CS-CC-06-PG

A abertura está prevista para 2040 Estimativa. Os anos até lá são sobretudo de estudos, licenciamento e concurso; a obra propriamente dita dura cerca de seis anos.

  • As TBM levam 2–3 anos a fabricar: a encomenda antecipada (2031–2033) sobrepõe-se ao concurso de obra civil para não ficar no caminho crítico.
  • Caminho crítico: AIA → concurso → poço de Cacilhas → escavação → equipamento → ensaios.
  • Folga do programa: 12 meses (2039–2040).

02Custo

O custo estimado é de 1,9 mil M€ Estimativa, a preços de 2026, num intervalo de 1,6 a 2,3 mil milhões de euros. Inclui uma margem de cerca de 25% para riscos, habitual nesta fase de estudo.

Decomposição do custo (mil M€, preços de 2026)
ComponenteValor
Túneis gémeos (2 × 2,3 km)0,70 Estimativa
Duas estações profundas0,45 Estimativa
Sistemas, via, sinalização, material circulante e parque de material0,29 Estimativa
Projeto, expropriações e fiscalização0,10 Estimativa
Subtotal1,54 Estimativa
Contingência de risco (~25%)0,39 Estimativa
Total1,93 Estimativa

Base: custos unitários de túneis urbanos sob rios (~0,3 mil M€/km por par de túneis) e de estações profundas em terreno brando. Exclui IVA, inflação futura e custos financeiros. Fontes de financiamento possíveis: Orçamento do Estado, fundos europeus de coesão e mecanismo CEF, e Banco Europeu de Investimento.

03Procura

Prevemos cerca de 75 000 passageiros por dia Estimativa em 2045. Para comparação, toda a rede do Metropolitano de Lisboa transportou 176 727 28410 passageiros em 2024.

Para quem hoje apanha o barco, a poupança média é de cerca de 13 minutos por viagem Estimativa: menos tempo de travessia e muito menos espera.

Origem da procura prevista (2045)
SegmentoPassageiros/dia
Utentes atuais do barco Cacilhas–Cais do Sodré≈ 15 000 Estimativa
Transferência do corredor da Ponte 25 de Abril (carro e autocarro)≈ 35 000 Estimativa
Alimentação pelo Metro Sul do Tejo e procura induzida≈ 25 000 Estimativa
  • Tempo de viagem: barco (10 min7) + espera média ≈ 8 min (partidas a cada 15–20 min7); metro 3 min Estimativa + espera média ≈ 1,5 min.
  • Ocupação na hora de ponta ≈ 9 000 pass./h/sentido Estimativa face a uma capacidade inicial de 20 000 pass./h/sentido Estimativa: margem para crescimento sem novas obras.
  • A transferência do corredor da ponte é a estimativa mais frágil: não tem fonte publicada e depende de tarifas, estacionamento e da oferta do Metro Sul do Tejo. O intervalo de 60–90 mil passageiros por dia reflete sobretudo esta incerteza.
  • Previsão a refinar com o modelo de procura metropolitano na fase de estudos (2027–2029).

04Projetos comparáveis

Travessias subaquáticas de referência
ProjetoTipoExtensãoNotas
Marmaray (Istambul)Túnel imerso ferroviário1387 m18Até ~60 m18 abaixo do nível do mar, em zona sísmica
Fehmarnbelt (DK–DE)Túnel imerso rodoferroviário17,6 km19Orçamento 7,4 € bn19 (preços de 2015)
Øresund (DK–SE)Túnel imerso rodoferroviário4 km20Parte de uma ligação ponte–ilha–túnel
Túnel do TejoTúneis gémeos escavados, metro2300 m Estimativa1,9 € bn Estimativa

Comparação indicativa: os projetos diferem em tipo, extensão, uso e data, e o custo por quilómetro não é diretamente comparável.

05Riscos do programa

Riscos de prazo e efeito na folga
RiscoAtraso possívelMitigação
Atraso na AIA ou contestação9 meses EstimativaConsulta antecipada e alternativas bem documentadas
Condições de terreno adversas6 meses EstimativaCampanha geotécnica extensa; TBM para frente mista
Concurso deserto ou impugnado6 meses EstimativaConsulta prévia ao mercado; lotes equilibrados
Achados arqueológicos4 meses EstimativaProspeção em 2033–2034, antes das paredes

Intervalo ajustado ao risco

Se todos os riscos acima ocorrerem em simultâneo (25 meses), a folga de 12 meses não chega. Por isso indicamos um intervalo honesto: abertura em 2040 no cenário central (P50) e até final de 2041 no cenário desfavorável (P90).